近日，瞭望智庫舉行“人工智能技術發(fā)展和數(shù)字企業(yè)出海”專題研討會，來自政府主管部門、知名高校和智庫機構的代表齊聚一堂，共同探討中國數(shù)字企業(yè)如何更好地走向國際舞臺。
全球服務貿(mào)易聯(lián)盟理事長姜增偉，中國信息協(xié)會算力網(wǎng)專委會主任、科技部高新技術司原一級巡視員梅建平，中國服務外包研究中心原主任（正司級）、二級研究員邢厚媛，清華大學公共管理學院教授、清華大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心主任陳玲，中國信息通信研究院人工智能研究所副所長巫彤寧等專家參會發(fā)言。會議由瞭望智庫理事長卞卓丹主持。
從“技術追隨者”到“生態(tài)共建者”
梅建平回顧，自2017年《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來，中國AI產(chǎn)業(yè)逐步形成了自身的發(fā)展特色。從初期的學習借鑒，到如今在部分領域實現(xiàn)并行甚至領先，背后有幾方面的重要支撐。
圖說：9月5日，觀眾在2025世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會上觀看人形機器人足球賽。
首先，龐大的國內(nèi)市場為技術應用提供了豐富場景。國內(nèi)擁有14億用戶基數(shù)，以及相對完整工業(yè)體系，形成了高密度的市場應用環(huán)境，為數(shù)字科技企業(yè)提供了廣闊的應用場景和轉型機遇。
互聯(lián)網(wǎng)從最初的“聊QQ”到后來誕生的微信，以及技術擴散不斷催生出的電子商務、數(shù)字支付、社交媒體等一系列新的商業(yè)形態(tài)和配套生態(tài)，創(chuàng)造了一個廣泛的、跨越場景的“試驗田”，讓這些領先全球的創(chuàng)新形態(tài)不斷涌現(xiàn)、迅速迭代。
如今，依托生成式AI等底層技術，一批中國數(shù)字企業(yè)不僅能深度賦能千行百業(yè)，推動其數(shù)字化轉型，也逐步建立了專業(yè)化、全球化布局能力。
其次，工程化能力日益成熟。
陳玲在研究中敏銳地注意到了一組具有代表性的發(fā)展路徑：
百度Apollo選擇率先在國內(nèi)開展試點、推動商業(yè)化落地，具備成熟模式后逐步推廣至中東等海外市場；DeepSeek依托開源大模型，憑借智能助手產(chǎn)品快速爆發(fā)、政務系統(tǒng)合作上線以及與多個行業(yè)的深度融合，很快就以較低成本實現(xiàn)了廣泛應用覆蓋和規(guī)模性擴散；騰訊則和生態(tài)伙伴一同打造“騰慧飛瞳AI質檢儀”，為3C產(chǎn)品零部件外觀的質檢工作找到了高效的智能替代……
“這類路徑體現(xiàn)出‘國家重大工程項目牽引’的發(fā)展邏輯。”陳玲表示，“政策工程牽引—場景先行試點—項目規(guī)?；涞?mdash;國際合作拓展”的路徑，系統(tǒng)整合了產(chǎn)業(yè)資源、科研力量與應用場景，為企業(yè)從技術驗證到模式輸出提供了全面支持。
在此基礎上，企業(yè)不僅能借助國內(nèi)大市場完成技術迭代和商業(yè)模式打磨，還能在政策協(xié)同下穩(wěn)步推進全球化布局。
與會嘉賓舉例，阿里、騰訊等企業(yè)的海外云服務，其可用區(qū)（云計算中實現(xiàn)高可用性的關鍵基礎設施，即在同一地域內(nèi)電力和網(wǎng)絡互相獨立的物理區(qū)域）和加速節(jié)點（云計算環(huán)境中部署在全球各地的服務器節(jié)點，用于加速內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡的服務）正不斷拓展，幫助更多企業(yè)出海時享受到便捷的數(shù)字服務和解決方案。
開源生態(tài)逐漸成為推動技術共享與合作的重要力量。
梅建平介紹，早在2000年，科技部就支持成立“眾創(chuàng)軟件聯(lián)盟”，為中國開源生態(tài)播下種子。
如今，我國數(shù)字企業(yè)持續(xù)推進開源戰(zhàn)略。螞蟻開源技術委員會5月發(fā)布的《2025 ?模型開源開發(fā)?態(tài)全景與趨勢》報告顯示，中國在全球大模型開源生態(tài)中的貢獻度已達到18.7%，位居世界第二。
今年以來，中國企業(yè)更是加大了模型的開源力度——在國際開源社區(qū)的最新評價中，阿里通義、騰訊混元、月之暗面等國產(chǎn)模型均有不俗表現(xiàn)，開源榜單前十大多數(shù)都是中國模型，涵蓋圖片、視頻、翻譯、3D等多種模型類型。
這讓美國英偉達公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃仁勛不無感慨：“中國的開源AI是推動全球進步的催化劑，讓各國和各行業(yè)都有機會參與這場AI革命。開源是保障AI安全的關鍵，有助于推動國際社會在技術標準、性能基準和安全防護等方面的合作。中國已孕育出開源共享的DeepSeek、騰訊混元等世界級大模型，正在推動全球AI快速發(fā)展。”
“開源讓我們從‘技術追隨者’變成‘生態(tài)共建者’。東盟市場對中國開源技術的接受度，甚至超過對歐美技術的接受度。”梅建平說。
出海的機遇與挑戰(zhàn)
出海不是選擇題，是必修課。當下，數(shù)字企業(yè)正站在出海的黃金窗口期。
圖說：7月26日，世界人工智能大會上的中國氣象局展區(qū)。
從東南亞的移動支付到中東的云計算，從拉美的電子商務到非洲的數(shù)字基礎設施，中國技術正為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
“機遇就在新興市場的‘數(shù)字缺口’里。”劉旸輝表示，中國數(shù)字企業(yè)積極拓展全球市場，通過云計算、人工智能等先進技術產(chǎn)品與服務，助力新興市場發(fā)展尤其是“一帶一路”共建國家推進數(shù)字化發(fā)展。
以騰訊為例，印尼最大科技獨角獸GoTo集團將千余個“微服務”系統(tǒng)整體平穩(wěn)切換至騰訊云；泰國正大集團利用騰訊的大數(shù)據(jù)和AI等技術推動數(shù)字化轉型；阿聯(lián)酋電信集團旗下的超級應用軟件Smiles，采用騰訊云超級應用解決方案打造開放、靈活的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，為數(shù)百萬阿聯(lián)酋用戶帶來更便捷的體驗。
“海外市場在網(wǎng)絡覆蓋、算力支撐等數(shù)字基建，以及農(nóng)業(yè)、政務等AI解決方案方面的需求，正是中國企業(yè)的機遇所在。”邢厚媛說。
但是，出海仍面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，出海企業(yè)尤其是中小企業(yè)，常遇到技術門檻高、應用成本大、國際合規(guī)難等問題。
梅建平認為，西方個別國家以“國家安全”為由對高端GPU實施出口管制，導致中國企業(yè)在海外部署大模型時面臨硬件短缺。歐盟通過頒布規(guī)范國際商務法規(guī)等來提高全球標準體系，使歐盟在數(shù)據(jù)隱私、消費者健康和安全、環(huán)境保護、反壟斷和管理網(wǎng)絡仇恨言論等方面成為“全球天花板”，嚴苛的AI監(jiān)管規(guī)則增加市場準入的不確定性，形成“布魯塞爾效應”。
截至2024年底，全球已有137個國家或地區(qū)出臺數(shù)據(jù)監(jiān)管法規(guī)，各區(qū)域規(guī)則差異顯著——歐盟GDPR要求“個人數(shù)據(jù)最小化收集”；印度通過數(shù)據(jù)分級，明確核心數(shù)據(jù)（如生物識別數(shù)據(jù)）不得出境；巴西僅對敏感數(shù)據(jù)和關鍵領域數(shù)據(jù)要求本地化存儲，普通數(shù)據(jù)無強制限制。文化差異與本地化需求也是企業(yè)必須應對的問題。
“技術再先進，若不適應本土土壤也無法扎根。”主持會議的瞭望智庫理事長卞卓丹結合其駐外多年的觀察，深有感觸。“企業(yè)出海戰(zhàn)略不能簡單復制國內(nèi)經(jīng)驗，要有一套本土化的方法論。”
共建出海新生態(tài)
面對復雜多變的國際環(huán)境，與會專家認為，AI出海需構建系統(tǒng)性的支持生態(tài)，涵蓋短期、中期和長期的措施。
短期來看，企業(yè)應重視合規(guī)前置，避免潛在風險。
合規(guī)要從“事后補救”轉向“前期嵌入”。陳玲建議企業(yè)建立“合規(guī)政策庫”，比如在數(shù)據(jù)敏感行業(yè)采用“主權云+開源模型”的路徑。
數(shù)據(jù)存儲在當?shù)?，模型通過開源規(guī)避算法跨境的風險。“比如醫(yī)療AI出海，將數(shù)據(jù)放在東道國的智算中心，用開源框架開發(fā)應用，既滿足東道國合規(guī)要求，又降低技術輸出風險。”陳玲表示。
本地化則要“扎深根”。邢厚媛建議，企業(yè)在海外不僅要雇本地人，更要培養(yǎng)當?shù)財?shù)字人才。
中期來看，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有助于拓展市場空間。
“分散競爭會導致溢價能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈抱團才是出路。”巫彤寧舉例說，快手科技布局巴西時，帶著極兔物流自建物流渠道，解決了當?shù)嘏涮撞蛔愕膯栴}。
目的地市場選擇，則要跳出“某種執(zhí)念”，在用戶易接受新事物的東南亞、拉美、非洲等新興市場。例如，騰訊等企業(yè)通過技術支持東道國直播平臺發(fā)展，成功輸出了較為成熟的直播商業(yè)模式。這些都是當前可見的新興市場數(shù)字化需求空間，是數(shù)字企業(yè)出海的重要方向。
長期來看，積極參與國際規(guī)則討論變得愈發(fā)重要。
以2025年8月東盟人工智能峰會為例，巫彤寧認為，其清晰勾勒出全球AI規(guī)則制訂呈現(xiàn)歐盟、美國、中國三足鼎立格局：歐盟以“倫理先行”推廣標準，美國靠技術輸出規(guī)則，中國則以“發(fā)展優(yōu)先”推進多邊合作與能力建設。
面對規(guī)則競爭，我國需采取“雙向發(fā)力”：國家層面通過聯(lián)合國、G20等多邊平臺增強話語權；企業(yè)層面需建立符合東道國法規(guī)文化的合規(guī)體系，重點完善數(shù)據(jù)跨境、隱私保護與算法 倫理的本地化適配。
政府、智庫與企業(yè)需協(xié)同聯(lián)動，共同推動“中國方案”與“中國生態(tài)”實現(xiàn)可持續(xù)出海。
8月28日，2025中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會在貴州貴陽開幕，小朋友在數(shù)博會上觀看機器狗。
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