在國際金融合作不斷深化的時(shí)代背景下，阿布扎比金融自由區(qū)（ADGM）金融服務(wù)監(jiān)管局（FSRA）與香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會（SFC）在國際證券委員會組織（IOSCO）年會期間，于卡塔爾多哈正式簽署諒解備忘錄（MoU），共同建立覆蓋跨境投資管理的合作監(jiān)管機(jī)制。此次備忘錄的簽署，標(biāo)志著中東與東亞兩大國際金融樞紐在資本市場監(jiān)管層面邁出關(guān)鍵一步，釋放出推動(dòng)金融互聯(lián)、深化雙邊合作的強(qiáng)烈信號。
此次簽署儀式由SFC行政總裁梁鳳儀女士、投資產(chǎn)品部執(zhí)行董事蔡鳳儀女士及ADGM金融服務(wù)監(jiān)管局首席執(zhí)行官伊曼紐爾·吉瓦納基斯共同出席。根據(jù)備忘錄內(nèi)容，雙方將在涉及集體投資計(jì)劃的監(jiān)管活動(dòng)中建立合作框架，涵蓋信息共享、協(xié)同監(jiān)管到聯(lián)合行動(dòng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，以更高效、更透明的方式應(yīng)對跨境基金管理、投資顧問與銷售活動(dòng)中可能面臨的監(jiān)管挑戰(zhàn)。
SFC行政總裁梁鳳儀女士表示：“本次SFC與ADGM簽署的諒解備忘錄，不僅是監(jiān)管合作的積極進(jìn)展，更是香港加強(qiáng)與中東市場聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大互聯(lián)互通的重要里程碑。尤其在投資職能轉(zhuǎn)授與‘聯(lián)接基金’機(jī)制等方面，將為兩地基金銷售提供制度保障，推動(dòng)市場生態(tài)進(jìn)一步融合。”
ADGM首席執(zhí)行官伊曼紐爾·吉瓦納基斯則強(qiáng)調(diào)：“此次諒解備忘錄的達(dá)成，是ADGM監(jiān)管國際化戰(zhàn)略的組成部分。雙方在信息共享和監(jiān)管協(xié)作上的加強(qiáng)，將顯著提升對跨境基金活動(dòng)的透明度和效率，增強(qiáng)市場信任機(jī)制，提升全球投資者的信心。”
作為阿布扎比國際金融中心的核心組成部分，ADGM近年來積極推進(jìn)與中國內(nèi)地及香港地區(qū)的金融合作。從先前與北京金融街簽署合作諒解備忘錄，到此次與SFC建立跨境監(jiān)管合作機(jī)制，ADGM持續(xù)致力于打造更加開放、規(guī)范、互聯(lián)的資本市場體系，為中阿之間構(gòu)建穩(wěn)定且高效的投資通道。
在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性加劇、金融活動(dòng)日趨復(fù)雜的背景下，建立跨境監(jiān)管合作顯得尤為重要。ADGM與SFC本次協(xié)議中所確立的“信息交流—協(xié)商應(yīng)對—聯(lián)合監(jiān)督”三位一體機(jī)制，有助于打破地域監(jiān)管的壁壘，應(yīng)對日益頻繁的跨境投資活動(dòng)可能帶來的法律、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)識別挑戰(zhàn)。這一機(jī)制的落地，也為未來在基金互認(rèn)、投資產(chǎn)品分銷、監(jiān)管科技應(yīng)用等方面的更深層次合作奠定了基礎(chǔ)。
值得一提的是，當(dāng)前阿布扎比正憑借其戰(zhàn)略地理位置與全球資本接軌，通過升級監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化國際合作，不斷鞏固其作為全球金融中心的地位。而香港作為國際投資者進(jìn)入中國及亞洲市場的重要門戶，其監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和市場運(yùn)作機(jī)制具備高度成熟性。雙方合作無疑將在政策、產(chǎn)品與資本三個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)金融資源的高效配置與跨市場合作的制度創(chuàng)新。
從長遠(yuǎn)看，ADGM與SFC的監(jiān)管協(xié)作不僅有利于提升兩地金融市場的透明度與合規(guī)性，也將進(jìn)一步保障投資者權(quán)益、增強(qiáng)金融體系的穩(wěn)健性。特別是在可持續(xù)投資、綠色金融、數(shù)字資產(chǎn)等新興領(lǐng)域，雙方有望通過協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)國際監(jiān)管規(guī)則的融合發(fā)展，進(jìn)而為全球金融生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
在阿布扎比“2030經(jīng)濟(jì)愿景”與香港“十四五”規(guī)劃高度契合的大背景下，此次合作將不僅限于監(jiān)管層面的交流，更將逐步延伸至政策協(xié)同、產(chǎn)品互聯(lián)、市場對接等多個(gè)層次，標(biāo)志著中東與亞洲之間的金融合作正邁入制度型、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的新階段。
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